Så sparar vi 100 miljarder i offentlig sektor

Thursday 13 June, 2019

Bild: 2017-09/dsc01062.jpg

Sveriges Kommuner och Landsting konstaterade nyligen att ökande demografiska behov innebär att de offentliga utgifterna måste öka med 100 miljarder i reala termer de kommande tio åren. Den primära metoden för att möta dessa utmaningar blir som brukligt att höja skatten. Danderyd tvingades nyligen bita i det sura äpplet och kommer framgent att bli en medelskattekommun - inte en lågskattekommun.

Det finns dock en annan lågt hängande frukt att plocka innan man tvingas bita i det sura äpplet - nämligen den offentliga upphandlingen. I dag presenterade Svenskt Näringsliv rapporten "Effektivare offentlig upphandling - mer nytta för pengarna". Då offentliga inköp omfattar nästan 1 000 miljarder kan offentliga organisationer spara stora pengar genom att arbeta strukturerat.

För en gångs skull är det enkelt. Om alla inköpare arbetar lika effektivt som de bästa gör i dag kan 100 miljarder sparas. Vilket som av en händelse är lika mycket som man annars skulle behöva höja skatten.

Mitt favoriutexempel i kollegan Ellen Hausel Heldahls rapport är Malmös upphandling av digitala lås, även om det rent ekonomiskt finns avsevärt värre:

"Malmös politiker beslutade sig 2015 för att satsa på digitala lås till äldre och sjuka som har hemtjänst, så att personalen skulle kunna öppna dörrarna till brukarna via mobiltelefonen. Detta är i grunden något mycket positivt, men kommunen hade inte riktigt koll på marknaden. Programvaran som upphandlades byggde på Microsofts operativsystem för mobiltelefoner, som ingen mobiltillverkare vill använda sig av. Detta innebär att de 800 digitala lås som köptes in samlar damm, och att de 400 som monterades inte kan användas som det var tänkt. Kostnaden för kommunen är hittills omkring en miljon kronor. En tidig dialog med marknaden hade kunnat förebygga denna kostnad."

Det finns många fler exempel i rapporten och även konkreta förslag som gör det möjligt att få mer nytta för skattepengarna. För är det något som offentlig sektor kan göra för att möta de demografiska behoven är det att bejaka best-practice och ny teknik. Tekniken kan göra samma sak för offentlig konsumtion som den redan gjort för konsumtionen av hotell (booking.com), taxi (uber.com), konsumtionsvaror (prisjakt.se) och bildelning (sunfleet.se). I själva verket är potentialen nog ännu större då den offentliga sektorn ofta saknar aktiva konsumenter och därför behöver mer tekniskt stöd för att fungera bra.

Hausel Heldahls recept är bland annat:

- Spendverktyg

- Transaktionskonton

- Återinfört tjänstemannaansvar

- Professionell kommunal revision

- Digitala inköpssystem med möjlighet till uppföljning och avstämning mot avtal

- Förstärkt tillsyn

- Renodla Upphandlingsmyndighetens uppdrag

Rapporten kan laddas ner här för den som är intresserad.